原文首发于《能源情报研究》年第5期
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前?言
年9月和10月，国家主席习近平分别在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚期间，提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，合称“一带一路”倡议。
“一带一路”贯穿亚欧非大陆连接世界各国，东起活跃的东亚经济圈，西至发达的欧洲经济圈，经济发展潜力巨大的发展中国家处于中间广大腹地，沿线分布着世界最主要的能源生产国、消费国和通道国，“一带一路”是世界经济和能源的心脏地带。
共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。
能源合作是“一带一路”倡议的重要基础和支撑。“一带一路”连接着欧亚两大能源消费市场和中东、中亚、俄罗斯等主要能源输出国。“一带一路”覆盖两大优质化石能源富集区：俄罗斯—中亚地区和海湾地区，以及能源技术先进、绿色能源使用广泛的西欧地区。共建“一带一路”，有利于促进欧亚大陆能源市场的稳定，有利于助推沿线国家实现能源绿色转型。
以“一带一路”倡议为契机加强国际能源合作，将促使中亚经济圈、东北亚经济圈、东南亚经济圈、欧洲经济圈、美洲经济圈形成有效连接，打造合作共赢的区域能源共同体。“一带一路”框架为国际能源合作搭建更为有效的对话平台，创造更加良好的国际合作环境，有助于开启更加包容的全球能源治理新模式。
第一章“一带一路”的概念与*策1.1“一带一路”概念
年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（合称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度